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首頁--法律法規(guī)--行業(yè)制度--正文
 

關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案管理的通知

發(fā)布日期: 2005-01-16
各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、市(縣)檔案館:

    為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案的規(guī)范、安全管理,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《山西省檔案管理?xiàng)l例》,經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)和規(guī)定通知如下:

    一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所要根據(jù)本單位實(shí)際制定各類檔案管理制度,明確檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置檔案室,配備專職或兼職檔案人員,保證管理檔案所需費(fèi)用。

二、檔案室和檔案工作人員的任務(wù)是:

    (一)貫徹執(zhí)行國家、我省檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策,根據(jù)國家和我省檔案行政管理機(jī)關(guān)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定,制訂本單位檔案管理和各項(xiàng)規(guī)章制度;
    (二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位各部門的立卷歸檔工作;
    (三)收集整理和保管本單位在各項(xiàng)工作中形成的全部檔案,并負(fù)責(zé)檔案的利用和統(tǒng)計(jì)工作。
   
三、本單位各業(yè)務(wù)部門將在工作中形成的各種文件材料收集齊全,完整、系統(tǒng)整理并定期向檔案室移交,集中管理。任何人不得拒為己有或者拒絕歸檔。

四、各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案保管的專用庫房,配備符合檔案安全保管的裝具和設(shè)施,達(dá)到防火、防水、防盜、防塵、防霉防蛀、防鼠、防光的要求。

    五、對(duì)檔案數(shù)量較多、庫房容量較小的事務(wù)所,可依據(jù)自愿協(xié)商的原則向當(dāng)?shù)貒揖C合檔案館寄存檔案并簽訂委托寄存合同,太原市范圍內(nèi)事務(wù)所在山西省檔案館寄存,其它市、縣(市、區(qū))事務(wù)所在當(dāng)?shù)貦n案局寄存。代管單位收取排架長度每米不低于100元/年的費(fèi)用。
代管單位為每一個(gè)寄存單位配備獨(dú)立的庫房、裝具和其它設(shè)施,并由專人負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)格為寄存單位保守商業(yè)和管理秘密,嚴(yán)禁向代管單位以外的人員提供查閱服務(wù)。

六、當(dāng)?shù)貦n案行政部門應(yīng)積極主動(dòng)地為檔案寄存單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),免費(fèi)提供咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。

七、檔案的鑒定、銷毀應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。禁止任何單位和個(gè)人擅自銷毀檔案。

    八、對(duì)在檔案管理的過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為,按《中華人民共和國檔案法》和《山西省檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

附件:1、《中華人民共和國檔案法》
2、《山西省檔案管理?xiàng)l例》




                                二○○四年七月八日



附件1:


                         中華人民共和國檔案法


(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過
根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國檔案法>的決定)修正》

                  目錄

第一章  總    則
第二章  檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第三章  檔案的管理
第四章  檔案的利用和公布
第五章  法律責(zé)任
第六章  附    則




第一章  總    則

    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),制定本法。
    第二條  本法所稱的檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
    第三條  一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。
    第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條    檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。

第二章  檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

    第六條  國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),對(duì)全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第七條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第八條  中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。
    第九條  檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專業(yè)知識(shí)。
    在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  檔案的管理

    第十條  對(duì)國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
    國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。
    第十一條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。
    第十二條  博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時(shí)是檔案的,可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,由上述單位自行管理。
    檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。
    第十三條  各級(jí)各類檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
    第十四條  保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
    第十五條  鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。
    第十六條  集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí)可以收購或者征購。
    前款所列檔案,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣,向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。
    向國家捐贈(zèng)檔案的,檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十七條  禁止出賣屬于國家所有的檔案。
    國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。
    檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣,按照國家規(guī)定辦理。
    第十八條  屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,禁止私自攜運(yùn)出境。

第四章  檔案的利用和公布

    第十九條  國家檔案館保管的檔案,一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開放的期限,可以少于三十年,涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限,可以多于三十年,具體期限由國家檔案行政管理部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
    檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便。
    中華人民共和國公民和組織持有合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
    第二十條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。
    利用未開放檔案的辦法,由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。
    第二十一條  向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見,檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
    第二十二條  屬于國家所有的檔案,由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何組織和個(gè)人無權(quán)公布。
    集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)?布,但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。
    第二十三條  各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理,有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

第五章  法律責(zé)任

    第二十四條  有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
    (一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;
    (二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;
    (三)涂改、偽造檔案的;
    (四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;
    (五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的;
    (六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,不按規(guī)定y刁檔或者不按期移交檔案的;
    (七)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的;
    (八)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
    在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。
    企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
    第二十五條  攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,由海關(guān)予以沒收,可以并處罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

    第二十六條  本法實(shí)施辦法,由國家檔案行政管理部門制定,
報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
    第二十七條  本法自1988年1月1日起施行。





附件2:


                             山西省檔案管理?xiàng)l例

      (2000年9月27日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)


    第一條  為加強(qiáng)檔案管理,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例,履行保護(hù)檔案的義務(wù)。
    第三條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,健全檔案機(jī)構(gòu),配備專門人員,統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。
    第四條  縣級(jí)以上人民政府的檔案局是同級(jí)人民政府的檔案行政管理部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),履行下列職責(zé):
    (一)宣傳貫徹有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策;
    (二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)各級(jí)各類檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
    (三)組織進(jìn)行檔案宣傳、檔案教育、檔案科學(xué)研究、檔案工作人員培訓(xùn)和資格認(rèn)定,指導(dǎo)檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作;
    (四)會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收;
    (五)依法查處檔案違法行為;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
    第五條  縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、財(cái)政、人事等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合檔案行政管理部門做好檔案工作。
    第六條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案,并指定人員負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管和利用工作。
    第七條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員,健全檔案工作制度,提供必要的工作條件。
    第八條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,履行下列職責(zé):
    (一)對(duì)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),參與技術(shù)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目和重要設(shè)備檔案的驗(yàn)收工作;
    (二)統(tǒng)一管理本單位的各種門類和各種載體檔案,維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全,開展檔案利用工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化;
    (三)按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案;
    (四)對(duì)本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    第九條  縣級(jí)以上國家綜合檔案館,承擔(dān)下列工作任務(wù):
    (一)接收和征集本館保管范圍內(nèi)對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案;
    (二)對(duì)所保存的檔案采用先進(jìn)技術(shù)按規(guī)定科學(xué)地整理和保管;
    (三)開展檔案的利用工作,為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。
    第十條  設(shè)置國家專門檔案館,由省檔案行政管理部門提出意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
    設(shè)置部門檔案館,經(jīng)省檔案行政管理部門審核同意,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
    設(shè)置企業(yè)、事業(yè)單位檔案館應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),報(bào)省檔案行政管理部門批準(zhǔn)。
    第十一條  各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)的檔案工作人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上檔案行政管理部門的專業(yè)培訓(xùn),取得上崗資格證書。
    第十二條  從事檔案鑒定、評(píng)估、咨詢等社會(huì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省檔案行政管理部門資質(zhì)或者資格認(rèn)定,接受其業(yè)務(wù)監(jiān)督。
    第十三條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及其工作人員在職能活動(dòng)中形成的全部文字、圖表、聲像材料,由本單位文書部門或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集齊全,進(jìn)行鑒定和系統(tǒng)整理,向本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理。任何部門和個(gè)人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。
    第十四條  各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交國家綜合檔案館的檔案進(jìn)行登記,并將登記認(rèn)定情況通知相關(guān)檔案館。
    第十五條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案:
    (一)列入省檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿二十年的,向省檔案館移交;
    (二)列入市(地)、縣(市、區(qū))國家綜合檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿十年的,向市(地)、縣(市、區(qū))國家綜合檔案館移交;
    (三)列入專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿一年的,向相關(guān)檔案館移交;
    (四)記錄省、市(地)、縣(市、區(qū))重大活動(dòng)的錄音、錄像、照片等檔案,各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,并在活動(dòng)結(jié)束后半年內(nèi)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定向同級(jí)國家綜合檔案館移交;
    (五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上檔案行政管理部門指定的檔案館或者單位移交檔案;
    (六)臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)檔案館或者單位移交檔案。
    第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求建設(shè)檔案館專用庫房,并根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的要求,配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、縮微攝影、洗印等必要的設(shè)施。
    第十七條  各級(jí)各類檔案館(庫)的安全措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
    (一)省檔案館建筑耐火等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí),市(地)、縣(市、區(qū))檔案館應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)或者二級(jí);
    (二)檔案庫房內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝防火、防盜報(bào)警裝置,配備消防器材;
(三)檔案庫房內(nèi)不得存放易燃、易腐、易爆物品,嚴(yán)禁明火裝置;
    (四)檔案庫房內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備溫濕度調(diào)控設(shè)備和防塵、防有害生物設(shè)施。
    檔案館(庫)的管理人員對(duì)霉?fàn)€、蟲蛀、破損、字跡褪變的檔案,應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。
    第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接用于國家綜合檔案館檔案的保護(hù)。具體辦法,由省人民政府另行規(guī)定。
    第十九條  檔案的鑒定、銷毀應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
    禁止任何單位和個(gè)人擅自銷毀檔案。
    第二十條  檔案館開放檔案,應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示標(biāo)志,為社會(huì)利用檔案提供便利條件。  
    中國公民或者組織,憑個(gè)人身份證件或者單位介紹信可以利用檔案館已開放的檔案。
    外國人或者境外組織憑接待單位介紹信,向省檔案行政管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,可以利用已開放的檔案。
    第二十一條  檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴的檔案,應(yīng)當(dāng)用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替原件。檔案縮微品和復(fù)制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的,具有與檔案原件同等的效力。
    第二十二條  任何組織和個(gè)人利用檔案,應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定,不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案,不得擅自抄錄和復(fù)制。
    第二十三條  公布檔案,應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定,按照下列規(guī)定辦理:
    (一)保存在檔案館的,由檔案館公布;
    (二)保存在單位檔案機(jī)構(gòu)的,由所在單位公布;
    (三)集體或者個(gè)人所有的檔案,由檔案所有者依照國家有關(guān)規(guī)定公布;
    (四)寄存在檔案館的集體或者個(gè)人所有的檔案,由檔案館征得檔案所有者同意后公布。
    第二十四條  檔案館可以通過下列形式公布檔案的全文、部分原文或者檔案記載的特定內(nèi)容:
    (一)通過報(bào)紙、刊物、圖書、音像、電子出版物等形式發(fā)表;
    (二)通過電臺(tái)、電視臺(tái)播放;
    (三)通過公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播;
    (四)公開陳列、展覽檔案或者其復(fù)制件;
    (五)出版發(fā)行檔案史料匯編的全文或者摘錄匯編;
    (六)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)出售檔案復(fù)制件;
    (七)在公共場(chǎng)合散發(fā)、張貼檔案復(fù)制件;
    (八)在公共場(chǎng)合宣讀、播放;
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式。
    第二十五條  禁止出賣、擅自轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案或者擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案的復(fù)制件。
    禁止擅自向各級(jí)國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送非國家所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案。
    第二十六條  有下列行為之一的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分:
    (一)未依法建立檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案人員的;
    (二)未依法對(duì)各種門類和載體檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的;
    (三)不按規(guī)定y刁檔或者向檔案館移交檔案的;
    (四)不按規(guī)定辦理檔案登記、統(tǒng)計(jì)的;
    (五)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取保護(hù)措施的;
    (六)不按規(guī)定開放檔案或者提供利用的;
    (七)違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的。
    第二十七條  違反本條例第十九條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的,依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定處理。
    第二十八條  違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);縣級(jí)以上檔案行政管理部門可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款,或者對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下罰款。
    第二十九條  違反本條例規(guī)定造成檔案損失的,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令賠償損失。損失檔案的價(jià)值由縣級(jí)以上檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評(píng)估確定。
    違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十條  檔案工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十一條  本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
  第三十二條  本條例自2001年1月1日起施行。


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