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截止2001年12月20日，河北省經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)的脫鉤改制工作業(yè)已全部完成，除專利代理行業(yè)4家機構(gòu)（全省共有11家專利代理機構(gòu)）完成脫鉤改制任務(wù)外，全省其他12個中介行業(yè)的1875家執(zhí)業(yè)機構(gòu)和9179名執(zhí)業(yè)人員以及近3萬名從業(yè)人員已經(jīng)按照國家的政策要求，實現(xiàn)了與主管部門的徹底脫鉤或退出中介服務(wù)市場。由此，一個相對統(tǒng)一、規(guī)范的社會中介市場服務(wù)體系雛形已在河北省初步形成。
從河北省脫鉤改制工作的總體情況看，主要有以下幾個特點：
――領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確，是脫鉤改制工作得以順利完成的前提。河北省政府始終把全省中介機構(gòu)的脫鉤改制工作作為一項規(guī)范和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要工作來抓。早在2000年5月17日，便發(fā)文成立了河北省清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)國務(wù)院清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，結(jié)合河北省的實際情況，確立了清理整頓的總體工作目標，提出了清理整頓分“三步走”的具體工作步驟。在此基礎(chǔ)上，為深入貫徹國辦發(fā)［2001］51號文件精神，于2000年9月12日，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，常務(wù)副省長郭庚茂親自到會并作重要講話，會議審議通過了《河北省清理整頓工作方案》和《河北省落實國辦發(fā)51號文件的貫徹意見》等系列文件，對全省清理整頓工作進行了全面部署。會后，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好我省經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)脫鉤改制工作的通知》（冀政辦［2000］56號），對脫鉤改制的系列工作做出進一步明確。
――省直各行業(yè)主管部門的周密組織和扎實工作，是脫鉤改制工作得以順利完成的關(guān)鍵。在整個脫鉤改制工作的推動過程中，省直各行業(yè)主管部門均能始終站在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟的高度，以業(yè)為重，講政治，顧大局，嚴格按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)文件精神，緊密配合省清整辦開展了大量艱苦細致、卓有成效的工作，這是河北之所以按期高質(zhì)完成清理整頓工作的關(guān)鍵因素。河北省財政廳及早動手，超前研究，嚴格按照國務(wù)院有關(guān)“三師合并，統(tǒng)一管理”的政策要求，于2000年6月12日便在全國首家實現(xiàn)了省注冊會計師協(xié)會與省資產(chǎn)評估協(xié)會的“歸類合并，統(tǒng)一管理”；河北省司法廳及時成立律師事務(wù)所脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，抓好落實，從多角度妥善搞好人員安置問題。在解決直屬冀立律師事務(wù)所兩位前任主任的安置問題上，省司法廳用足、用活改制政策，積極爭取省財政廳、人事廳等部門的支持。河北省財政廳曾專門就該所一位離退休干部的安置問題予以發(fā)文解決，這是河北省財政廳和司法廳歷史上絕無僅有的。另外，省司法廳面向律師中介行業(yè)的長遠發(fā)展，鼓勵并支持10余家未實現(xiàn)自收自支的國有律師事務(wù)所完成了脫鉤改制任務(wù)；河北省建設(shè)廳嚴格脫鉤改制政策，根據(jù)房地產(chǎn)估價評估市場的發(fā)展情況，經(jīng)過研究并請示建設(shè)部同意，決定在脫鉤改制中各設(shè)區(qū)城市不再保留事業(yè)性的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)與掛靠單位的徹底脫鉤，市場全部放開，政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)行業(yè)主管部門擇優(yōu)委托有資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。另外，為規(guī)范脫鉤改制后中介機構(gòu)的后續(xù)管理，省建設(shè)廳相繼出臺了《河北省工程造價咨詢管理暫行規(guī)定》和《河北省房地產(chǎn)估價管理暫行規(guī)定》，對兩個行業(yè)的管理體制、資質(zhì)申請和審批、監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)承接、后續(xù)教育、違規(guī)處罰等方面做出明確規(guī)定；河北省國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局充分利用全省經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)清理整頓的有利時機，對早在1999年底就已完成脫鉤改制任務(wù)的注冊稅務(wù)師行業(yè)的脫鉤改制情況進行了詳細復(fù)查，進一步把脫鉤改制工作做好、做細、做扎實。
――省清整辦的有力督導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)，是脫鉤改制工作得以順利完成的保障。根據(jù)清理整頓的總體工作目標，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，省清整辦在脫鉤改制工作中，積極開展各項工作，發(fā)揮了重要的組織保障和推動作用。首先，為使清理整頓工作不留死角，省清整辦通過實地走訪、下發(fā)調(diào)查表以及召開調(diào)度會等各種形式，對全省中介機構(gòu)的基本情況進行了系統(tǒng)摸底，掌握了總體工作量和工作重點，為順利開展下一步工作奠定了基礎(chǔ)；其次，領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開后，根據(jù)河北省清理整頓工作方案和其他有關(guān)文件的要求和部署，省清整辦積極做好督促和協(xié)調(diào)工作，他們采取發(fā)文、電話通知、走訪調(diào)查以及召開情況通報會等形式，一方面及時催要各行業(yè)脫鉤改制實施方案和中介機構(gòu)清單；另一方面隨時了解、解答和解決各行業(yè)脫鉤改制過程中遇到的具體問題。在河北省清整辦的幫助和啟發(fā)下，河北省建設(shè)廳拓展了工作思路，比照河北省注協(xié)的做法，改制期間專門成立了注冊中心和人事代理部門，保證了脫鉤改制工作的順利進行，解除了脫鉤改制后執(zhí)業(yè)人員的后顧之憂。另外，省清整辦積極與省工商、物價、人事、財政等綜合部門協(xié)調(diào)溝通，努力做到嚴格把關(guān)，保證工作質(zhì)量。在轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家工商局《關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)脫鉤改制中登記注冊有關(guān)問題的通知》時，結(jié)合河北實際提出三條補充意見，明確各中介行業(yè)業(yè)務(wù)范圍的標準語言表述，做到嚴格把關(guān)，及時辦理有關(guān)登記注冊和換發(fā)新的收費許可證手續(xù)。三是，搞好檢查驗收工作，確保工作質(zhì)量。早在2000年10月31日，省清整辦就制定并下發(fā)了《河北省經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)脫鉤改制驗收辦法》，對驗收方式、程序以及時間要求等做出明確規(guī)定。并根據(jù)驗收辦法對已完成脫鉤改制的中介機構(gòu)按行業(yè)，分區(qū)域進行重點抽查。2001年10月，省清整辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展中介機構(gòu)脫鉤改制檢查驗收工作的通知》，并根據(jù)通知精神，重新修訂了河北省經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)脫鉤改制檢查驗收方案。在此基礎(chǔ)上，省清整辦抽調(diào)省財政廳、省建設(shè)廳、省國稅局、省地稅局、 省國土資源廳五個部門，組成三個聯(lián)合檢查驗收小組，對全省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、工程造價師、房地產(chǎn)估價師、注冊稅務(wù)師以及土地估價師六個行業(yè)的執(zhí)業(yè)機構(gòu)脫鉤改制完成情況進行了重點抽查，確保了脫鉤改制工作質(zhì)量。另外，針對清理整頓工作涉及面廣、社會影響大、情況復(fù)雜等特點，省清整辦堅持把輿論宣傳作為一項重要工作來抓，制定了每個階段的宣傳計劃，一方面利用我省清理整頓工作簡報，另一方面利用報紙、電視、電臺等新聞媒介，采取開辟專欄、工作專訪以及召開新聞發(fā)布會等形式，對清理整頓工作進行了全面及時地宣傳報道。截止目前，共印發(fā)清理整頓工作簡報21期，省電視臺相關(guān)報道5次，在報紙、雜志等新聞媒體接受專訪，發(fā)表相關(guān)信息20余次。
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